首违不罚的适用规则如下：
1、初次违法；初次违法主要是指当事人在一定时间范围内，在同一领域、同一空间内第一次有某种违法行为。 若不满足上述条件的任何一个，都不得适用首违不罚。 对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育；
2、危害后果轻微；危害后果轻微，不是违法行为轻微。 是指违法行为造成的危害后果轻微，社会影响轻微，重点是危害后果的一种现实状态；
3、违法行为人及时改正。既包括当事人在执法部门发现违法行为前主动改正，又包括在执法部门立案后，作出行政处罚决定前主动改正。
法律依据：《中华人民共和国个人所得税法》 第二条
下列各项个人所得，应当缴纳个人所得税：
（一）工资、薪金所得；
（二）劳务报酬所得；
（三）稿酬所得；
（四）特许权使用费所得；
（五）经营所得；
（六）利息、股息、红利所得；
（七）财产租赁所得；
（八）财产转让所得；
（九）偶然所得。
居民个人取得前款第一项至第四项所得（以下称综合所得），按纳税年度合并计算个人所得税；非居民个人取得前款第一项至第四项所得，按月或者按次分项计算个人所得税。纳税人取得前款第五项至第九项所得，依照本法规定分别计算个人所得税。
